2021年度优秀公证案例丨公证介入社区调解 赋予基层社会治理新效能
案例概况
最近,娄爷爷的两个儿子为争房产闹得不可开交。原来,娄爷爷的老伴过世多年,有房产一套,系夫妻共有财产,膝下有两子一女。现该房屋面临拆迁,为明确产权人以便签订安置协议,房屋遗产问题亟待解决。但根据该片区征收补偿标准,仅能安置一套三居室的住房,娄爷爷和女儿都自愿放弃继承,而大儿子和小儿子均想要独自取得房产,互不相让、剑拔弩张。公证员多次登门分别听取意见和诉求均无功而返。
公证员意识到,屡次调解不成功的症结在于:一方面,没有解决“僧多粥少”的根本性问题;另一方面,没有及时采取有力措施固定调解成果。眼看签订安置协议的最后期限将至,如果处理不好,不仅会影响到人民群众的家庭和谐,还会影响到整个片区征收工作的推进。半个月的时间里,公证员在当事人住所、征地办、社区之间来回奔波,通过不停沟通、协调,在安置政策允许的范围内,为当事人争取到两套两居室的安置房。通过在当事人之间架起了沟通的桥梁,并就继承、物权、赡养等法律问题向各方进行了专业、全面的讲解,动之以情、晓之以理,最终让当事人笑逐颜开,满意和解。
经过公证员的不懈努力,终于促成了拆迁人与被拆迁人在社区调解室签订征收补偿协议,并根据娄爷爷一家的实际情况,为其规划设计、量身定制了房屋遗产继承、赠与合同公证事宜,以公证的方式固定了调解成果,既保障了政府征地工作的正常推进,又将群众矛盾化解在了基层,解决了养老问题和子女住房问题,娄爷爷一家如愿住上了新房。
案例意义
上述案例是国信公证处入驻“红岩市民综合调解站”办理公证案件的一个缩影。“社区公证员”制度是公证参与基层治理的创新方式,将公证咨询、绿色通道服务、公证上门服务、公证遗嘱服务、遗嘱保管服务、家庭财富传承规划服务、家事调解服务、遗嘱执行人、遗产管理人服务等纳入服务清单,为社区内有法律服务需求的每一家企业、每一个家庭建立公证档案,并进行定期回访收集意见建议,推动公证服务纵向到底、横向到边,实现与公共法律服务网络建设的一体谋划和一并推进。本案办理过程中,社区公证员坚持主动调查取证,减轻当事人的举证负担,还提供了“一条龙、管到底”的公证服务,免费到不动产登记中心为其代办了旧房的不动产权证,代为向拆迁人办理了旧房移交手续,并根据当事人意愿为其争取到适宜老人居住和出行的安置房,让群众享受最为便捷、高效、专业、全方位的办证体验。