法治保障乡村治理纵深推进
近年来,除努力在基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围外,重庆各级政法单位还结合自身职能直接深度参与,法治在脱贫攻坚、乡村振兴以及推进社会治理中扮演着越发重要的角色。
法治挖掘脱贫致富内在潜力
2017年,重庆市委政法委扶贫集团启动对武隆区后坪乡脱贫攻坚决战。此后,在市委政法委统筹指导下,集团各成员单位充分发挥政法资源优势,倾力指导武隆区、后坪乡开展法治扶贫工作,以法治思维推进扶贫开发。
白石村是后坪乡的深度贫困村,重庆市司法局派驻后坪乡白石村第一书记杨懿认为,解决村里的现实需求,法治是最好的切入口。于是,他与白石村村支两委商定了4种路径:建一批法治阵地,开展一批法治宣传教育,探索一批治理机制,培育一批法治力量。
很快,“让一让”人民调解室和“法治大院”等极具特色的法治阵地在白石村建成。随后,一批极具市委政法委扶贫集团帮扶特色的法治阵地在后坪乡纷纷建立起来。
城口县曾经是国家扶贫开发重点县。在决胜脱贫攻坚的战场上,一直活跃着政法干部的身影。县委政法委书记担任深度贫困乡脱贫攻坚指挥长,选派4名班子成员担任驻乡工作队队长,7名干部担任驻村第一书记,18名干警担任驻村工作队队员或突击队员,确保组织机构健全,人员配备得力。
“扶贫工作说难也难,琐碎又复杂;说不难也不难,只需用心用情。村民脸上的幸福微笑,鼓舞我们在脱贫攻坚的决胜道路上奋勇前行。”城口县扶贫干部韦杰说。
“五老”“乡贤”激发乡村自治活力
在重庆彭水保家镇有一位老人叫李继儒,退休20年来,他时时处处以一名共产党员的标准严格要求自己,他组建普法宣传队,开展普法宣传、治安巡逻、人民调解,徒步行程两万多公里,守护着家乡这片祥和的土地。
近年来,彭水县深刻认识到基层群众自治的重要性,在推进乡村振兴工作中,发掘出蕴藏在广大人民群众中的积极性和创新性,着力打造李继儒式“五老自治队”基层治理方式。“五老”即老干部、老教师、老党员、老战士、老劳模等老同志。
在距离彭水200多公里外的永川区,同样有这样一群德高望重的人,他们被称为“乡贤评理员”。
作为乡贤评理员,吕祥杰老人会为前来学习的志愿者们讲如何遵法纪、守道德。多年来,吕祥杰就在这里坐堂调解矛盾纠纷,收集社情民意,向群众宣传法律法规、惠民政策和党的政策,讲家族故事、讲村规民约、讲身边好事。
如今,在永川各级党组织的领导下,在政法部门的专业指导下,他们组建的分布于乡村的一个个“乡贤评理堂”,正成为答疑释惑、反映民意、汇集民智、凝聚民力的重要载体,激发出基层自治的民主活力,成为乡村振兴战略实施的又一重要保障。
科技催生乡村治理无限动力
管辖面积大、人员有限、经费不足等困难长期以来困扰着农村地区政法工作的开展。
2018年3月,一套聚焦乡村治理的智能化防控系统——“平安乡村·智惠农家”智能防控系统在石柱县中益乡开始试运行。只要安装了系统同名App,乡党委政府领导及民警就可通过手机实现辖区群众求助手机接收、安全隐患及时提醒、流动人口实时登记等功能。
而在巴南区,法院和公安则通过连通既有的网络平台,实现远程在线司法确认。矛盾纠纷“一体化”司法确认机制的建立,既可以使人民群众获得专业、就近、免费的调解服务,又可以通过在线司法确认获得调解协议的强制执行力,使矛盾纠纷的化解变得便捷、高效、有力,切实减轻人民群众诉累,从而实现溯源治理。
2020年1月至今,巴南法院通过“易解”平台成功调解案件6244件,其中进行司法确认的有3954件,司法确认比例高达63.3%。
从场镇到村社,从园区厂房到村民家中……这些地区社会治安如何,身在朱沱镇综治中心的值班人员只需动动鼠标,就可以一览无余,得出答案。
永川区委政法委相关负责人告诉记者,云网工程通过在朱沱镇的试点运行,全镇的安全指数稳步提升。下一步,永川区将在试点的基础上加快“云网工程”在全区的推广运用,更好地发挥其在市域社会治理中的效能。