九龙坡“最美民警”候选人 李留阳:公安执法公正的“把脉人” 他是基层民警的“110”
编者按:
最美民警,因何而美?
美在满腔热血、赤胆忠诚;美在铁肩担当、丹心为民;美在恪尽职守、义无反顾;美在初心不改、无私奉献。
他们忠诚履职,用负重前行换来岁月静好,用栉风沐雨唱响忠诚赞歌,用敬业奉献铸就“最美”人生。
为进一步深化“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,更好展示全区民警、辅警风采,今年,由重庆市公安局九龙坡区分局主办的“最美民警”评选活动拉开大幕,力图讲好九龙公安感人故事,展示九龙公安良好形象,不断争取群众对公安工作的理解和支持,迅速在全区公安机关掀起了寻找最美、争当最美的活动热潮。
华龙网-新重庆客户端10月11日18时09分讯(宋金凤)“老李,这个案件证据不足,进行有点困难,能不能给我们一些指导意见?”“老李,明天我们要去案发现场进行复勘,你和我们去一趟。”……这个常被大家称为“老李”的民警,其实并不老,只是因为丰富的审案经验和充足的理论储备,被大家这样尊称。
“老李”是重庆市公安局九龙坡区分局法制支队的李留阳,从警10年的他,精通各类法律和办案程序,善于开展理论研究,指导基层单位办理疑难案件数百起,短短六年就成为法制支队的骨干。
民警遇到执法难题就找他
他是基层民警的“110”
“遇到危险,要及时拨打110。”群众纠纷、交通事故、人身安全……大事小情,只要需要人民警察的地方就可以看到他们。他们是群众眼里的“110”。但看似无所不能的他们,面对疑难案件也会抓耳挠腮,那这时谁又是他们的“110”?
事实案件查证是否清楚,证据是否确实充分、符合规格要求,程序上是否合法……以严谨的态度对待每一个案件,李留阳就是对口办案单位民警的“110”。
为民警开展执法培训。陈实 摄
在2018年的一起套路贷案件中,李留阳和办案单位因第一次接触此类型案件,从作案手法考虑,对案件定性和取证都存有争议,于是李留阳便提前介入,和办案民警一同进行取证、讯问犯罪嫌疑人,并提出指导性建议、意见,最后案件在双方的共同努力下成功办理。
“老李是案件的把关者、监督者,同时也是‘执行者’,只要有需要他的地方,他都会第一时间来支援。”重庆市公安局九龙坡区分局治安支队的法制员黄俊说到。不是因为李留阳的工作复杂、机动,而是因为他足够专业。近10年时间,李留阳凭借着丰富的案件审核经验,在案件解决途径和定性上,为办案单位提出了许多科学合理的建议、意见,每年审案达200余件,指导基层办理疑难案件百起。
为民警开展执法培训。陈实 摄
作为法制民警,李留阳为办案单位提供法律咨询、多次开展执法培训,提前介入重大疑难案件,热心地做着办案单位的“服务员”;审核案件时严把事实关、证据关、程序关、法律适用关,用心的做着案件的“质检员”;对审核案件发现的问题,勤于督促办案民警整改总结,细心地做着执法过程的“监督员”。
服务员、质检员、监督员,“三员”合一,既是李留阳的工作常态,也是他的工作原则。
公安执法公正的“把脉人”
他是理论研究的“小能手”
“随着公民法治意识、权利意识的增强,公安机关行政复议、应诉案件大幅增加,在复议应诉工作中存在的问题也集中爆发……”李留阳在2018年撰写的《新时代公安机关行政复议应诉工作面临的形式及对策》中,针对复议、行政诉讼工作特点、原因、发展趋势、应对策略等内容进行了分析解读,并在重庆市公安局申报软科学项目,且成功立项。
而这只是李留阳开展理论研究工作的一个缩影。
开展理论研究。陈实 摄
2016年,李留阳从事审案工作已近6年时间,凭借多年审案经验,勤于思考的他在审案过程中经常会发现问题,并提出自己的解决方法。于是,以2016年作为一个节点,李留阳开始了自己理论文章的撰写。
“因为白天要开展数据统计、审核案件等工作,所以我的文章基本都是晚上写出来的。”李留阳谈起每一次文章的创作过程,笑着说到。白天在审核案件中收集资料或查阅其他相关案件作参考,晚上回到家,哄睡了3岁的孩子,就开始了他与文字的“约会”,常常就是一抬头已经到了凌晨一两点钟。
与同事沟通理论知识。陈实 摄
“打铁还需自身硬。”李留阳常常将这句话挂在嘴边。他深知作为法制民警,学习是形势所迫,必须要有“等不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感、“不懈怠”的责任感、“不落伍”的恐慌感。于是他坚持学习工作化、工作学习化,在工作实践中发现、梳理问题,并给自己定下每年撰写1—2篇主题论文的目标,督促自己要不断思考,并针对问题提出对策建议。截止目前,李留阳已撰写15篇专题论文,并分别在公安部、市公安局进行参评、项目立项。