编者按：为全面贯彻中央决策部署，按照市委五届三次全会“坚决打好‘三大攻坚战’、实施‘八项行动计划’”的工作要求，及市司法局贯彻实施“服务经济社会发展 完善法律服务保障”的工作意见，紧密结合当前舆论关注、群众关心的热点问题，从近年来全市各公证机构报送的相关案例中，选取了一批具有示范引领作用和良好社会效果的典型案例。

今天，为大家介绍“公证提存  解政府忧  化企业愁”方面的公证典型案例。

案情概况

江某系某区国土与房屋资源管理局法定代表人的委托代理人，李某系一民营企业法定代表人，二人来到渝北公证处咨询。经了解，因该企业在生产建设过程中造成土地毁损，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，应由企业负责复垦。

但从实践中看，大量损毁土地常因复垦义务人资金出现问题而荒废，以至于最后把包袱甩给了国家。因此，国土部门要求复垦义务人预先将土地复垦金存入指定账号，以保证复垦义务的切实履行；若遇复垦义务人不履行义务，政府则将此笔款项用于土地复垦。

此次二人到公证处咨询解决土地复垦金的存放和保管问题。国土部门和企业曾尝试将土地复垦金直接转入国土部门的银行账户，但不符合《土地复垦条例》的有关规定和财务制度规定；也曾尝试到银行开设共管账户，但国土部门又担心企业因债务纠纷被法院冻结；还曾尝试向担保公司购买担保函，但是担保公司破产的也很多……经过几轮磋商，想过很多办法，最后求助于公证处。

承办公证员深入分析案情，针对双方当事人缺乏互信的状况，建议采用提存公证来解决这一问题，并耐心细致地介绍了提存公证这一法律制度，并就提存款的领取条件作了详细的讲解。双方顿时感觉问题迎刃而解，一致同意公证员提出的提存建议方案。

在公证员的主持下，江某代表国土部门和李某的企业签订了《土地复垦金提存协议》，顺利办理了复垦金提存公证。上千万的复垦金存入公证处的提存账户中，按照协议的约定期限和进度，经国土部门确认、企业提出申请，逐笔提取土地复垦金。截止目前，企业已顺利提出了第一、二期工程所需的款项，保障了复垦工程的顺利推进。

案例意义

本案中，由于涉及土地复垦的金额较大，政府部门与企业在如何存放和保管上作了难，而提存公证的有效运用，为双方当事人提供了妥善解决路径。“提存”可喻为法律界的“支付宝”，公证机构作为法定的唯一的提存机关，又是中立的第三方，可有效帮助利害关系人平衡利益冲突，厘清双方权责，降低履约风险。市场经济也是信用经济，在经济交往日趋频繁、信用体系并不健全的今天，提存公证成为了现代市场经济的“必需品”，能够有效保证交易安全的法律手段逐渐为人们所重视，发挥日益重要的作用，它的范围必将日益广泛，提存公证越来越多地介入社会经济活动，扮演着经贸桥梁的角色。目前，越来越多的公民和法人拿起法律的武器，维护自己的合法权益，提存公证为社会经济服务提供了更多用武之地。